A dater du 1er juillet 1928, un service de petits paquets postaux recommandés fut créé, entre la Belgique et le Congo belge, pour l'expédition de menues marchandises. Ces paquets, qui ne pouvaient pas dépasser 1 kilogramme, acquittaient, en plus de la taxe de recommandation, une taxe de 35 centimes par 50 grammes avec un minimum de 2 francs.
Auparavant, les menues marchandises d'une certaine valeur ne pouvaient être expédiées que sous la forme de boîtes avec valeur déclarée.
Ce service a obtenu immédiatement la faveur du public. Pendant les six premiers mois, plus de 35 000 envois ont été expédiés de Belgique aux conditions de ce nouveau service. Vu le succès, l'Administration belge, qui avait d'abord limité le service aux relations via Anvers - Matadi par les bateaux belges a décidé de faire suivre aux petits paquets les voies les plus rapides.
L'année suivante, ce service fut organisé également en service interne. A partir du 22 novembre 1935, la recommandation des petits paquets n'est plus obligatoire.
Dans les relations internationales, le service est limité aux pays qui conviennent de l'assurer dans leurs relations réciproques ou dans une seule direction et ce en fonction des règles édictées par la Convention Postale Universelle en matière de conditionnement, emballage, interdiction, etc.
A partir de cette date, les petits paquets sont considérés comme objets de correspondance ordinaire et traités comme tels dans la statistique annuelle. Le tarif, qui a été modifié à plusieurs reprises et qui a fait jusqu'alors l'objet d'ordonnances séparées, est inclus dans le tarif des correspondances ordinaires à partir de l'ordonnance n° 121/P.T. du 20 juin 1940.
Ci-dessous, la statistique des petits paquets postaux expédiés de Belgique dans laquelle on retrouve les circonstances économiques défavorables des années trente qui furent marquées par une régression générale du service des Postes.
1928
35 010 (six mois)
1929
66 400
1930
74 900
1931
66 531
1932
44 473
1933
37 035
1934
31 240
1935
25 760