A l’issue de la première guerre
mondiale, oubliant les exploits des troupes coloniales belges, qui non
seulement avaient conquis toute l'Afrique orientale, mais même à deux reprises
avaient sauvé les Anglais d'un désastre, le Conseil Suprême des Alliés attribua
à l'Angleterre un mandat sur l'Est Africain tout entier. Grâce à l’effort de
ses diplomates, la Belgique a pu faire reconnaître ses droits. La convention Orts – Milner, passée en date du 30 mai 1919 entre la Belgique et la
Grande-Bretagne, a attribué à la Belgique un mandat pour l’administration du
Ruanda-Urundi ainsi que la liberté de transit, des tarifs favorables, des
facilités ferroviaires et des emplacements pour la construction de deux ports
francs aux extrémités de la voie ferrée Kigoma – Dar es-Salam. Cette convention
a été ratifiée le 31 août 1919 par la Conseil Supérieur des cinq grandes
puissances. Le port franc de Kigoma a été administré par la Belgique jusqu’à
l’indépendance du Ruanda-Urundi.
Le 20 juillet 1922, le Conseil de
la Société des Nations confirma les termes du mandat, et par la loi du 20
octobre 1924, le Pouvoir Souverain de la Belgique donne son approbation et
accepte le mandat.
La loi du 12 août 1925 rattache
administrativement le Ruanda-Urundi au Congo belge, tout en maintenant son
autonomie.
Le service des postes belges se
substitua, lors de l'avancée des
troupes en Afrique Orientale Allemande en 1916, à celui instauré par les Allemands. Il fut rattaché le 1er
janvier 1922 à celui du Congo et placé sous la dépendance de la Direction
Générale des Postes et Télégraphes à Boma. L'ordonnance-loi n° 51, du 30
octobre 1924, rend le décret postal du Congo Belge du 20 janvier 1921 et toutes
les mesures prises pour en assurer l'exécution applicables au Ruanda-Urundi.
Toutes les taxes et instructions
relatives au Congo sont applicables aux territoires occupés, seules les valeurs
postales, à l'exception des timbres destinés à la poste aérienne, seront
spécifiques. Un Directeur du Ministère des Colonies suggère même à son Ministre
par une note datée du 27
septembre 1923 de ne pas faire imprimer de valeurs postales spécifiques pour le
Ruanda-Urundi vu la modicité du débit des timbres qui ne justifie pas
d'émission coûteuse. Il propose de préparer un arrêté rendant valables les
timbres du Congo dans l'Est Africain. Le Ruanda-Urundi est considéré comme une province ayant la même organisation et les
mêmes attributions que celles du Congo.